原标题：供给外侧结构性改革需精准发力（建言）中国特色社会主义转入了新时代，我国经济发展也转入了新阶段，基本特征就是我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段。中共十九大报告明确提出第二个百年的最后奋斗目标是建设现代化强国，现代化强国建设的基石是现代化经济体系，而深化供给外侧结构性改革被放在了建设现代化经济体系的首位。建设现代化经济体系是我国经济转入高质量发展阶段的必定拒绝，深化供给外侧结构性改革不利于解决问题经济系统供给和市场需求结构性错位、优化调整资源配置方式、培育经济快速增长新动力、密码体制机制障碍，为建构现代化经济体系强本固基。

供给外侧结构性改革是当前建设现代化经济体系的主线。了解前进供给外侧结构性改革必须做到好“供给外侧”“结构性”和“改革”三大关键词，具体“创意驱动供给外侧”“优化供给结构”以及“改革引导制度供给”三大任务。

具体来说，应向以下几个着力点精准发力。坚决创意驱动供给外侧，推展发展动力从要素驱动、投资驱动改向创意驱动，提升供给体系的质量与效率。供给外侧结构性改革的关键在于提质增效，创意是提高质量和效率的显然动力。必需把提升供给质量作为供给侧改革的主攻方向，前进中国生产向中国建构改变，中国速度向中国质量改变，生产大国向生产强国改变。

中国建构植根于于中国创意，中国质量依赖中国创意，生产强国也源于中国创意。创意是构建以上三大改变的核心和关键，只有构建三大改变，才能最后构建高质量的经济发展。

以“斩”“而立”“叛”为重点，前进经济结构优化，增进供需动态平衡。2017年中央经济工作会议明确提出把要素市场作为供给外侧结构性改革的主战场，重点在“斩”“而立”“叛”上下功夫。“斩”“而立”“叛”是“三去一叛一调补”的深化和伸延，意味著供给外侧结构性改革转入新阶段，维度更加甚广、层次加深、空间更大、针对性更加强劲。“斩”，是李先生大力扫除违宪供给，把处理“僵尸企业”作为最重要抓手，推展消弭不足生产能力；“而立”，是李先生大力培育新的动能，特别强调科技创新，推展传统产业优化升级，培育一批具备创新能力的排头兵企业；“叛”，是李先生大力减少实体经济的成本，减少制度性交易成本，之后清扫涉企收费，增大对乱收费的公安部门和整治力度，减少用能、物流成本。

唤起企业家精神，维护企业家的创意权益、财产权和经营权，让“有恒产者有恒心”。企业家是供给外侧最重要的市场主体。

习近平总书记明确提出，要唤起和维护企业家精神。为此，要更进一步营造企业家健康成长环境，弘扬杰出企业家精神，更佳充分发挥企业家起到。产权制度是社会主义市场经济的核心，是唤起企业家希望经营的基本保障。

要完备产权保护制度，依法公平维护企业家的合法权益，让企业家有“安全感”和“方向感”。培育可谓一大批具备国际水平的有所不同类型的创意人才，建构激励机制，营造“实业能经商，创意致大富”的环境，希望科技人员在创业创意中充分发挥积极性、主动性和创造性。

李克强总理在国家科学技术奖励大会上特别强调，科技创新最重要的因素是人，必需完善创意激励机制，确实让有贡献的科技人员名利双收。要把人才作为构建高质量发展的第一资源，坚决人才培养与引入“两条腿”走路，强化高层次创意人才队伍建设。希望科研人员将科技成果通过自律创业、联合创业、技术移往和交易等方式转化成为实际生产力，从而修建“双创”与实体经济良性对话的“桥梁”。

建构“亲清”新型政商关系，唤起政府官员的担任精神和敬业精神。政府官员是推进改革、增强制度供给的最重要主体。

建构新型政商关系，要做到好“内亲”“清”二字，既要防止“勾肩搭背”“权钱交易”的“不明”问题，也要推崇“谈商色变”“躲商”“冻商”的“不亲”偏向。要在合法合规的范围内，唤起官员的改革热情，前进各项政策措施落地实施；建立健全容错机制，坚决习近平总书记明确提出的“三个区分出去”，为改革担任者讨好鼓劲，让官员“大力作为”“主动作为”“大胆作为”。

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